В Госдуму внесен законопроект по совершенствованию этой процедуры. Предполагается, что ее смогут проводить только общественные палаты. Этого права лишат общественные организации и международные НКО. По мнению председателя экологической комиссии ОП КК Марины Сергеевой, граждане должны быть уверены, что проекты, затрагивающие их «экологические интересы», не лоббируют заинтересованные лица.
В ОП РФ отмечают, что предлагаемые изменения серьезно ограничивают конституционное право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Координационный совет при ОП РФ по экологическому благополучию, куда входят и представители региональных ОП, считает, что законопроект требует серьезной доработки.
|
Елена ШАРОЙКИНА, |
председатель Координационного совета ОП РФ по экологическому благополучию: |
— Роль общественного контроля сложно переоценить, он дает возможность россиянам проявлять гражданскую позицию и помогать органам власти управляться с нерадивым бизнесом и нечестными чиновниками. По сути, законопроект лишает общество права голоса, хотя в нем и есть предложение, с которым я согласна: международные НКО не должны иметь права инициировать проведение ОЭЭ на территории нашей страны. Тем не менее, общественные палаты регионов и муниципалитетов не могут взять на себя функции проведения качественной и профессиональной ОЭЭ по целому ряду причин, и мы в федеральной Общественной палате это хорошо понимаем. Данный законопроект является резонансным и требует широкого обсуждения с участием представителей экологических общественных организаций и профильных ведомств с последующей доработкой по его итогам.
Мнение коллег из ОП РФ поддержавают кубанские общественники.
|
Марина СЕРГЕЕВА, |
председатель экологической комиссии ОП КК и член Координационного совета при ОП РФ по экологическому благополучию: |
— Общественная экологическая экспертиза позволяет гражданам влиять на принятие решений, которые несут потенциальные риски для окружающей среды и здоровья населения. Например, строительство предприятий, размещение отходов, квоты на добычу объектов животного мира (охота на этой территории). Сегодня проводить такую экспертизу может любая зарегистрированная общественная организация, в уставе которой есть этот вид деятельности. И это правильно. В этом случае люди уверены, что запанированные на территории действия допустимы, законны и не лоббируют чьи-то интересы. Поэтому, во-первых, необходима возможность участия разных групп общества в этой процедуре. Во-вторых, общественные палаты не смогут на постоянной основе бесплатно привлекать экспертов к этой высококвалифицированной и очень ресурсоемкой работе. В-третьих, в законопроекте не прописан механизм финансирования таких экспертиз. В то же время я полностью согласна с предложением лишить международные НКО права проведения экологических экспертиз на территории РФ.
Дополнение от 27 июня
4 июля в 13:00 Комиссия ОП РФ по экологии и охране окружающей среды совместно с Координационным советом при ОП РФ по экологическому благополучию проведут общественную экспертизу («нулевые чтения») проекта федерального закона № 120074-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур проведения оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы».
К участию в мероприятии приглашаются представители органов законодательной власти, заинтересованных органов исполнительной власти, научных институтов, общественных организаций.
Заседание пройдет очно и онлайн. Подтвердить участие: https://forms.gle/m1GkJCU5QWwTVNmXA
Контактное лицо — Федулеев Андрей Вячеславович, ответственный секретарь Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды, тел.: 8 985 769-96-60; e-mail: a.feduleev@oprf.ru.